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企业文化建设中标准化的作用

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摘要:梳理新时期国企党建引领企业文化建设的主要形势与任务,实证分析当前国企党建引领企业文化建设存在的问题,探讨标准化在企业文化建设中的意义与实践探索,提出新时期标准化在国企党建引领企业文化建设过程中发挥积极作用的建议。

关键词:国企;党建;企业文化;标准化

1新时代国企党建引领企业文化建设的主要形势与任务

1.1国企党建的形势与任务

党的十九大报告对新时代推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计和全面部署,提出新时代党的建设总要求和8个方面重点任务,为我们党在新的历史起点上全面加强党的建设指明了前进方向,提供了根本遵循。做好党建工作,是做好各项业务工作的基本要求和根本保证。对新时代国有企业而言,不论是理论探索、科学研究、标准管理、质量安全、型号工程等等,任何工作的前提都是必须始终坚持党对国有企业的全面领导。要按照党章规定和新时代党的建设总要求,全面开创国有企业党建工作新局面。要把政治建设摆在首位,强化政治责任,突出政治标准,强化政治功能,把准政治方向,保持政治定力,坚强保证国有企业的改革发展。

1.2国企文化建设的形势和任务

党的十九大报告对“坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛”作出重要部署。企业文化建设是一项综合性、全局性、长期性的系统工程,以共同信念、企业精神、企业战略、企业形象、社会责任、商业信誉、公共关系等为综合体现的企业文化越来越成为国企核心竞争力的重要要素。现阶段国企文化建设已经进入到有统一的组织领导、有明确的目标导向、与企业改革发展相适应相促进的整体深化阶段。站在新的历史起点上,国有企业要深刻认识到文化建设对于企业长远发展的重要意义,认识到国企文化建设与国企各项工作的有序开展紧密相关,包括理论与实践研究、技术创新体系构建、标准化与质量管理等,这就要求新时代的国有企业要与时俱进,改革创新,肩负起建设世界一流企业,建设社会主义文化强国的历史责任[1]。

2当前国企党建与企业文化建设的实证研究

2.1数据的采集和分析

2018年3月,面向国企党建与企业文化建设这一重要议题,中国船舶工业综合技术经济研究院开展了专项调研。本文出于聚焦学术研讨的目的,不公开被调研企业、行业以及被调研者的真实信息。研究所需的数据主要通过问卷调查的形式搜集获取,对调查问卷中的被调研国企的使命和愿景、核心价值观体系、在发挥党建工作在创新发展中的引领作用方面目前还存在的问题、党建和企业文化融合建设目前还存在的问题等四个维度进行设计和测定。为确保测量题项的信度和效度,本文所选取的量表尽量采用国内外现有文献所用量表,并在参考部分专家意见的基础上结合实际情况加以修订而成,所有量表在初始设计完成之后,共选取32家相关企业作为研究样本进行测试,共发放问卷238份,获取有效问卷197份,问卷有效率82.77%,在对测试结果进行分析的基础上,删除分析结果不理想的量表项目,对保留的问卷项目进行语言和含义上的修正,形成最终的正式问卷。基于问卷调查的样本数据,采用EXCEL和SPSS两种软件同步进行数据分析,其中以Excel分析结论为基础分析成果、SPSS分析结论为深度分析成果。经过对比验证,由SPSS软件分析得出的描述统计量与由Excel软件分析得出的各项目均值在数值上一致。在描述统计量的基础上,研究运用SPSS软件进一步对部分项目数据进行了近似矩阵分析以及探索性因子分析,以达到提取主成分和共同因子的目的。该分析过程排除了数据统计及分析时可能发生的人为错误,保证了数据分析结果的可靠性。

2.2分析结论

通过描述统计分析和探索性因子分析,可找出存在的问题如下(见图1)。一是党建工作顶层设计需要进一步加强,党建各项业务工作的协同效应还有待整体提升。调查显示,各级党组织和党务工作者感到当前党建工作仍存在比较突出的问题,比如:指导国企党组织建设的政策体系还不够明确;党建工作的政治引领作用还缺乏具体抓手;党务工作者队伍整体素质和能力还不适应形势发展要求;党建工作整体推进还不系统等。这些问题充分反映出,被调研国企的党建工作在统筹规划、横向协调、上下联动、整体推进的体系化建设方面还有一定差距,各项党建业务工作协同效应还没有充分发挥,还需要在构建“协同”和“联动”的党建工作体系上下功夫。二是党建工作方法创新需要进一步改进,结合企业实际的针对性和实效性有待全面提升。调查显示,有的企业党建工作方式方法仍比较传统,不能适应企业科研经营生产需要,无法满足企业职工的切身需求;有的还习惯于上传下达,创新性、创造性明显不足;有的对中央精神学习不透、把握不准,对企业出现的新情况新问题研究不深、应对不力等。这些问题充分反映出,被调研国企的党建工作在针对性和实效性上还有差距,紧密结合企业实际的特点还不够突出,仍需要在“创新”和“特色”的党建品牌建设上下功夫。三是党建工作与企业文化建设一定程度存在“两张皮”现象,党建对企业文化建设引领作用需要进一步加强。调查显示,目前部分企业在推进企业文化建设中,强调企业战略、发展愿景的引领作用,强调理念、视觉、行为三大识别系统工具的应用,但对国有企业特有的党建传统和优势认识不足,对国有企业红色资源挖掘不够,对国有企业党建工作和企业文化建设关系把握不准,不能深刻理解和把握企业文化建设在坚持党的领导、加强党的建设、弘扬党的伟大精神中的重大意义和现实价值,使企业文化建设失去应有的优势和活力。与此同时,在加强党建工作中,也存在对企业文化建设缺乏统筹、引领不力的问题。

3标准化在企业文化建设中的意义和实践探索

3.1标准化在企业文化建设中的意义

标准是人类文明进步的成果。从中国古代的“车同轨、书同文”,到现代工业规模化生产,都是标准化的生动实践。伴随经济全球化深入发展,标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益显现。党的十八大以来,习近平总书记多次强调实施标准化战略、发挥标准化的重要作用。2014年3月,他在调研指导党的群众路线教育实践时指出,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。“标准化+党建”就是把标准化的理念和方法运用到党建工作中,以标准化的方式推进党的建设,从而提高党的建设质量。中国特色社会主义新时代对从经济、政治、社会、文化、生态全领域推进标准化提出了新的更高要求。各行各业应充分发挥标准化的作用,做好各领域的基础性、引领性、规范性、保障性工作,绘制大力实施标准化战略新蓝图,树立全面标准化建设新理念,瞄准国际标准提高水平新格局,加快形成推动高质量发展的标准体系。标准化工作当前正呈现出许多新的气象、新的作为。诸多领域、众多企业都从产业协同、要素协同、区域协同、业务协同等维度,从标准制定、实施、管理等全流程推进标准化建设工作。特别是在国企党建引领企业文化建设过程中开始重视持续深入地发挥标准化的作用,也是一种标准化的新气象和新作为。标准化天然具有文化的性质[2]。GB/T20000.1-2014中定义的标准化概念是:为了在既定范围内获得最佳秩序,促进共同效益,对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动。这个定义体现了标准化的目的性、实践(活动)性、规则性、全员参与性,显然这些属性正是一系列的文化属性,从这个意义上讲,标准化活动(包括企业标准化工作任务、企业标准体系)先天就是一种文化活动[2]。标准化和企业文化都具有文化属性,因此标准化工作与企业文化建设能够相得益彰,互相促进、正向激励,对国企文化建设具有积极作用。

3.2标准化在企业文化建设中的实践探索

国家已经发布了党建和企业文化建设的具体标准,做到了相关工作有标可依,在国家层面党建专项标准化活动也已开展。但从整体来说,国企党建和企业文化建设的标准化实践目前还处于探索阶段。在党建方面,国家标准委发布了GB/T33476-2016《党政机关电子公文格式规范》系列标准、GB/T33481-2016《党政机关电子印章应用规范》、GB/T4657-2009《中央党政机关、人民团体及其他机构代码》、GB/T4763-2008《党、派代码》,对全国党建工作规范化建设和运行提出了具体要求。2017年,为落实全面从严治党要求,扎实推进“两学一做”常态化制度化,用标准化理念不断提高党建科学化水平,国家标准委印发关于下达党建标准化试点单位名单的通知,确定了两批57家党建标准化试点单位,涵盖机关事业单位、农村、社区、企业、高校等不同领域的基层党组织。在试点开展党建标准体系建设的基础上,国家标准委党组运用标准化“简化、统一、协同、优化”的原理,发挥其可复制、可推广的优势,以追求最佳秩序、获取最大效能为目标,把标准化工作与机关党建工作有机结合,于2017年3月发布实施了《国家标准化管理委员会机关全面从严治党标准体系》。该标准体系包括党组工作标准、机关党委工作标准、机关纪委工作标准、党支部工作标准、党员管理标准和党建考核标准,共六大部分45个标准,为扎实开展“两学一做”学习教育,切实落实全面从严治党“两个责任”,进一步提升党建科学化水平发挥了积极作用。在企业文化方面,中国商业联合会、中国质量协会等20余家单位共同编制了GB/T27925-2011《商业企业品牌评价与企业文化建设指南》,为企业品牌建设和企业文化发展提供了标准化要求。GB/T27925-2011规定了对商业企业品牌进行评价时应遵照的原则、指标和方法,并对企业文化建设提出了指南。该标准适用于组织内部和外部(包括第三方机构)对商业企业品牌的评价,适用于组织内部企业文化建设的指导。它的附录A“企业文化建设指南”对精神文化建设、制度文化建设、物质文化建设提出了具体要求。GB/T27925-2011是当前党建引领企业文化建设具有指导意义的标准。目前针对标准化与企业文化关系的研究不是很多,实践经验也存在不足。原因可能是多方面的,一个是文化因素不宜量化,另外也不排除以前重视程度不够的问题。因此,在国企党建、国企文化领域,有必要深刻认识标准化在推进企业文化科学化、规范化建设的重要作用,不断深入、持续创新对标准化方法、工具的思考和探讨,以有效指导各项业务发展,促进标准化管理与企业文化建设紧密融合,全面提高国有企业综合治理能力。

4新时期标准化在国企党建引领企业文化建设中的建议

当前,深化国企改革正处于攻坚阶段,越是在这样的关键时期,越是要保证国有企业改革发展的社会主义方向,确保国有企业构建出独特的、先进的企业文化,真正将国企文化优势转化为企业的发展优势。要深刻认识到党建与文化建设存在辩证统一、相辅相成的内在关系,在强化党建引领作用的过程中,了解、掌握并熟练运用科学、规范、通用的标准化手段,推动党建与文化建设融合[3]。一是强化思想的战略引领,保证正确方向。党建工作和企业文化的联系点和交汇处就是思想。党建的重要内容是党的思想引导,思想引导是通过文化形式来体现,所以党建工作和企业文化二者是紧密相连的[4]。把握正确的方向,需要将党的思想引领落到实处,在思想教育和日常管理等层面推进标准化和规范化,做到党的思想引领有部署、有计划、有程序、有机制,将党的思想建设扩展为文化建设,体现先进文化的前进方向。二是强化标准化的组织引领,实现有效协同。企业党委(党组)必须坚持把党的建设与企业文化建设统筹规划、组织机构统筹设置、负责人统筹配备、工作统筹开展,建立一套自上而下、高度统一、运行高效的标准化工作机制,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,激励员工发展,提升员工精气神,用党的政治优势、组织优势和群众工作优势引领和发挥企业文化的管理优势。三是强化标准化的内容引领,提高针对性。在企业文化建设中,一方面加强党建的引领,一方面还要加强标准对文化建设内容指导,提高企业文化建设的针对性。依据GB/T27925-2011《商业企业品牌评价与企业文化建设指南》提出的建设内容,一要加强企业精神文化建设,企业领导树立应有的理想信念、价值观念、行为风格、形成企业家精神;二要加强制度文化建设,建立有效的企业领导体制,对企业经营过程组织、协调起显着作用;三要加强企业物质文化建设,统一企业标志,统一企业形象,重视社会公众对企业标识的认知程度。四是强化标准化的方向引领,摆脱“两张皮”。党建工作为企业文化建设提供价值引领和精神支撑,保证企业文化建设的正确方向,企业文化建设为党建工作提供多种活动形式和载体。加强企业文化建设有利于提高基层党员的战斗力,增强员工的归属感[5]。在党建引领下,应充分发挥企业文化的载体作用,推动企业健康持续发展。通过创建贴近主题的创新平台,在平台定位、平台内容、平台形式等层面引入标准化的优化理念,全面推进党建引领的企业文化体系建设。

参考文献

[1]李雯博.新时代国有企业的战略定位与历史使命——访国务院国资委党委书记郝鹏[J].先锋队,2018(3).

[2]石立志.企业标准体系实施过程中的文化因素探析[J].第12届中国标准化论坛论文集,2015.

[3]胡引定.国企要做兴国之魂的宣传、践行、扞卫者——全国国有企业推进社会主义核心价值体系建设座谈会述要[J].企业文明,2012(1).

[4]龚睿.中国国有企业党的领导制度变迁研究[D].中共中央党校,2018.

[5]王怡洁.让党建工作与企业文化同频共振[N].中国建材报,2017-09-06(7).

作者:韩笑妍 钱程 胡钰 单位:中国船舶工业综合技术经济研究院

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